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Ecuador se aleja del socialismo: Guillermo Lasso gana la presidencia

Reducción de aranceles, eliminación de multas, trámites, impuestos y una propuesta de apertura comercial e integración financieras hicieron que la victoria del conservador Guillermo Lasso con el 52.47% de los votos derrumbara el riesgo país y los intereses sobre la deuda.

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Con el 99.5% del escrutinio y sin posibilidad alguna de cambio, el ex-banquero y empresario de 65 años Guillermo Lasso ganó las elecciones presidenciales de Ecuador. A pocas horas de anunciarse su victoria definitiva, los mercados internacionales están reaccionando positivamente su llegada al poder. Por ejemplo, el riesgo país (percepción sobre la capacidad de pago de un Estado sobre su deuda) cayó súbitamente el 38.4% durante la mañana.

Contrariamente, cuando Andrés Arauz ganó la primera vuelta con el 32.72% de los votos, el riesgo país subió 73 puntos: su  posible llegada generó incertidumbre. Algo similar ocurrió con Alberto Fernández cuando ganó las PASO de 2019 en Argentina, elevando el riesgo país a máximos de la década. El arribo de Lasso al Palacio de Carondelet también significó un aumento del 10% en el precio de los bonos de deuda, una demostración de confianza.

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Resultados del balotaje Arauz-Lasso de las elecciones presidenciales de Ecuador al 99.3% del escrutinio. Fuente: CNE

Santiago Mosquera, director de la Escuela de Negocios de la Universidad San Francisco de Quito, explica que el mercado está dispuesto a pagar más por los bonos ecuatorianos. Eso implica que la deuda está más apreciada por los inversionistas. Los intereses pagables a los acreedores por tener esta deuda también se derrumbaron. Mientras que la rentabilidad de los bonos cerró el pasado viernes en 11.5% sobre el valor del capital, se pronostica una caída al 9.7%.

Aquí la reducción del interés se produce porque se percibe la deuda ecuatoriana como una acreencia segura. Para Mosquera, esto sucede porque ‘‘los mercados perciben que Guillermo Lasso aplicará un plan con relativa claridad y cuyo objetivo es acelerar y fortalecer el rol del sector privado en la economía y la defensa de la dolarización’’. ¿Quién es Guillermo Lasso y por los mercados le dan su visto bueno?

Lasso en resumen

El nuevo presidente de Ecuador, que obtuvo una victoria cerrada gracias a sus estrategias de campaña que atrajeron a votantes de sus antiguos rivales en la primera vuelta (y por la ineptitud de Arauz), tiene un perfil respetado. De origen humilde, el último de 11 hermanos y con ingresos familiares que no daban abasto siempre se dedicó a trabajar, obteniendo experiencia de la práctica. A diferencia de otros empresarios o financieros que tienen carreras en Administración o Finanzas (como Donald Trump), él no tuvo educación superior.

Desde los 15 años trabajó, comenzando en la Bolsa de Valores de Guayaquil anotando las cotizaciones en una pizarra para pagar sus estudios secundarios. Cuando terminó el bachillerato a los 19 años, se matriculó en la Facultad de Economía de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, pero abandonó al segundo año.

Llegado 1977, fue contratado como gerente de la institución Procrédito (subsidiaria de la firma panameña FeCrédito) y al año siguiente fundó una constructora. Esa se convirtió en su primera empresa. Luego ocuparía varios nuevos cargos (3) en el sector privado hasta 1998 y adquirió experiencia en el sector público, hasta 2003, cuando interrumpió su estancia.  En 2012 renunció a su título de Presidente Ejecutivo del Banco de Guayaquil para dedicarse a la política con su movimiento Creando Oportunidades (CREO).

Sufrió varias derrotas: en 2013 de forma contundente contra Rafael Correa (57% contra 24%) y en 2017 contra Lenin Moreno, pero pasando segunda vuelta. Ahora logró vencer, con retos de gobernabilidad por tener minoría en la Asamblea (la alianza de CREO con el PSC solo llega a 31 diputados). La investidura del veterano empresario será el próximo 24 de mayo.

Plan de trabajo en un vistazo

Su plan de trabajo, anexo al perfil de candidato presentado en el Centro Nacional Electoral, muestra propuestas y misiones pro-mercado. Una de las tres misiones del proyecto de Lasso es promover una economía de libre mercado y abierta al mundo, fiscalmente responsable. Estima que de este modelo implementado paulatinamente se conseguirá ‘‘crecimiento sostenible y generar empleo como la mejor forma de crear oportunidades para todos’’.

Para lograr esto, planea flexibilizar la contratación con el fin de desincentivar la huida a la informalidad y acabar con el desempleo. Su plan de trabajo acusa el devenir de la normativa laboral como una ‘‘legislación laboral cada vez más asfixiante que impide el crecimiento productivo y exime de ingresos a quienes necesitan de un empleo’’. Esta es la primera de muchas propuestas que incluye en el documento de 87 páginas.

De los 49 días que se demora un individuo para abrir un negocio en Ecuador según el reporte Doing Business, Lasso quiere reducirlo a menos de una semana. La mejor manera de transformar el entorno institucional que dificulta emprender es eliminando impuestos, aranceles y trámites. Desde su perspectiva, los emprendedores cumplen una función social importante y deberían focalizarse en atender al mercado, no al Estado.

‘Sus preocupaciones y esfuerzos deberían centrarse en atender mejor a sus clientes, organizar mejor sus finanzas y mejorar sus productos. No en superar trabas y obstáculos que surgen el Estado’’ puntualiza la propuesta de Lasso. Acusa que las dificultades recaen principalmente sobre una tramitología burocrática que debe simplificarse para poder promover el emprendimiento. En cuanto a los impuestos, propone eliminar directamente el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), conocido coloquialmente como cepo.

Menos aranceles, más integración e inclusión

El plan también dice que las trabas burocráticas, reglamentos técnicos, licencias de importación y medidas de vigilancia ponen en desventaja al país. Además, los aranceles generales aplicados son entre 11.5 y 22 veces más altos que los de otros países, como Chile y Perú, en materias primas. Las materias primas, al igual que los bienes de capital (cuyos aranceles son entre 16 y 87 veces más altos) son vitales para la provisión de insumos a las empresas.

El plan de Lasso propone cambiar las actitudes frente al comercio y, por su puesto, derribar el ahogamiento estatal al comercio. Para ello propone eliminar procesos burocráticos y homologar reglamentos técnicos con el fin de equiparar las evaluaciones con la de los socios. En general, la política en el campo comercial tiene como objetivo declarado ‘‘el libre comercio con la mayor cantidad de países’’.

Lasso propone una liberalización similar en el sistema financiero que es uno de los más reprimidos de la región junto con Bolivia y Venezuela. Dice que, por ejemplo, la obligación contra las instituciones de destinar parte de su liquidez a la banca pública y bonos del Estado impide que destinen esos recursos a inversiones más productivas.  Según su plan, buscará levantar la prohibición de que seguros privados, casas de valores y administradoras de fondos se integren en el sistema financiero.

Eso impide que la banca internacional se acople al sistema financiero ecuatoriano, cohibiéndolo de canalizar capitales de los mercados internacionales. De contrariar esta tendencia a la represión financiera, prevé que pueda atraer el ahorro externo de otros países y no menos importante, generar competencia. Con ello, los ecuatorianos se beneficiarán de ‘‘mejor acceso a financiamiento y conexión con el mercado financiero mundial’’.

3 Comentarios
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