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Guerra comercial de EE. UU. Con China un año después

Después de un año librando una guerra comercial contra China lo único que se ha logrado es menos libre mercado para Estados Unidos.

Ha pasado un año desde que la Casa Blanca lanzó una guerra comercial con China. El 14 de agosto de 2017, el presidente Trump dio instrucciones al Representante de Comercio de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, para que investigara las políticas chinas en virtud de la Sección 301 de la Ley de Comercio de los EE. UU.
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Un año después, quedan dos preguntas importantes: ¿Qué ha logrado el representante comercial de Trump y cuánto tiempo continuará la guerra comercial?

Por ahora, parece que no hay un final a la vista. En lugar de un comercio libre y justo, con aranceles cero y cero barreras, los Estados Unidos y China pueden terminar siendo menos libres y justos en el comercio.

En primer lugar, durante el año pasado, el gobierno de los EE. UU. Aumentó algunos impuestos a los estadounidenses que compran productos de China.

Primera Ronda ($ 68 mil millones en Comercio Transfronterizo)

En julio, la Oficina del Representante Comercial de EE. UU. Colocó un impuesto adicional del 25 por ciento sobre productos importados de China por valor de $ 34 mil millones. Esto no incluye impuestos sobre la importación de lavadoras, paneles solares, acero y aluminio impuestos por la administración Trump.

Las importaciones gravadas de China incluyen principalmente máquinas industriales, piezas electrónicas, motores, semiconductores, piezas de automóviles y algunos productos químicos.
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Beijing respondió agregando su propio impuesto del 25 por ciento sobre exportaciones estadounidenses a China de $ 34 mil millones. Esta lista incluía principalmente productos agrícolas tales como soja, arroz y tabaco; productos agrícolas como carne de res, puerco y pollo; y varios peces, frutas y vehículos de motor.

Segunda ronda ($ 32 mil millones en comercio transfronterizo)

A partir del 23 de agosto, la Oficina del Representante de Comercio, Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. Recaudará un impuesto adicional del 25 por ciento sobre otros bienes por valor de 16.000 millones de dólares que los estadounidenses compran en China.

Los artículos gravados incluirán productos tales como turbinas, hornos, grúas, máquinas agrícolas, baterías, partes de rieles y otras partes de vehículos acuáticos y aviones.

Pekín anunció que respondería nuevamente aumentando también un impuesto del 25 por ciento sobre las exportaciones estadounidenses a China. Este impuesto se destinará principalmente a productos químicos, gases, chatarra, vehículos de motor adicionales y combustóleo.

Ronda tres ($ 260 mil millones en comercio transfronterizo)

A principios de este mes, el presidente dio instrucciones a Lighthizer para que considerara aumentar el impuesto sobre un valor adicional de $ 200 mil millones en productos chinos del 10 al 25 por ciento. Trump bromeó con que estaría dispuesto a gravar todo lo que los estadounidenses compren de China.

Gravar con impuestos $ 200 mil millones de bienes aumentaría el costo de casi la mitad de todo lo que los estadounidenses compran en China. Las únicas exclusiones importantes serían artículos como juguetes, ropa y algunos otros bienes de consumo. Estos impuestos podrían entrar en vigencia a principios de septiembre.

Debido a que los consumidores chinos importan solo alrededor de $ 130 mil millones en productos estadounidenses al año, Beijing no puede igualar un impuesto de $ 200 mil millones de dólares por dólar. Pero Pekín planea aumentar los impuestos a exportaciones chinas por un valor aproximado de 60.000 millones de dólares: aproximadamente la mitad de todos los productos estadounidenses que se exportan allí. Y estos productos serán gravados por un adicional del 5 al 25 por ciento.

En total, al menos $ 360 mil millones en productos de los $ 711 mil millones en el comercio transfronterizo en 2017 podrían ver un aumento en los impuestos para el final de este año.

Las estimaciones iniciales ponen el efecto potencial de los aranceles sobre las importaciones procedentes de China y las represalias de China, a más de 450,000 empleos estadounidenses perdidos.

Dónde hemos estado, hacia dónde vamos

Los funcionarios de la Casa Blanca han dejado en claro que quieren que China cambie, y debería hacerlo. Pero no está claro qué es lo que la administración realmente quiere de China. Y es difícil llegar a donde quieres ir si no sabes dónde está.

Cuando el presidente pidió por primera vez a Lighthizer que iniciara la investigación de la Sección 301 hace un año, su oficina dijo que determinaría si China:

  • Utiliza los requisitos de la empresa conjunta, las restricciones a la inversión extranjera y los procesos de revisión administrativa y concesión de licencias para exigir o presionar la transferencia de tecnología de las empresas estadounidenses.
  • Priva a las empresas estadounidenses de la capacidad de establecer términos basados ​​en el mercado en licencias y otras negociaciones relacionadas con la tecnología.
  • Dirige y facilita injustamente la inversión sistemática y la adquisición de empresas y activos estadounidenses para generar transferencia de tecnología a gran escala.
  • Realiza y admite intrusiones cibernéticas en las redes informáticas comerciales de EE. UU. Para obtener acceso no autorizado a información comercial de valor comercial.

La Casa Blanca, sin embargo, ha emitido su propia lista de 12 demandas sobre Beijing, algunas más irreales que las demás.

Trump, por ejemplo, tiende a centrarse principalmente en la reducción del déficit comercial, a pesar de que el déficit comercial es simplemente una herramienta de contabilidad. Ninguna de las cuatro preocupaciones apuntadas por el representante comercial aborda directamente la reducción del déficit comercial.

Estas cuatro preocupaciones tampoco abordan de manera significativa otras demandas hechas por la Casa Blanca en mayo, como el acceso al mercado fuera de los productos relacionados con la tecnología.

Lo que es más, no tenemos una medida clara para declarar la victoria en la guerra comercial con China. Depende de la oficina de Lighthizer identificar dónde China está llevando a cabo reformas creíbles en cuatro áreas específicas de preocupación si se eliminan los aranceles.

Aun así, no existe una medida creíble para mostrar si los chinos continúan presionando a las firmas estadounidenses para que transfieran tecnología o las conviertan en víctimas de intrusiones cibernéticas respaldadas por el gobierno.

Entonces, ¿cómo pueden las dos partes llegar a un acuerdo?
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Un acuerdo comercial entre EE. UU. Y China

Derek Scissors, un investigador residente del American Enterprise Institute, escribió recientemente que Washington y Beijing no llegarían a ningún acuerdo significativo porque cualquier acuerdo duraría hasta que el ciclo de elecciones presidenciales de 2020 se repita, junto con la retórica anti-China y anti-comercio. Con cada semana que pasa acercándonos a 2020, es más improbable que se llegue a un acuerdo.

Quizás esta es la razón por la cual la administración continúa minimizando el costo de la guerra comercial con China. Teme que sea largo.

Pekín no ha dado señales de estar dispuesto a ceder a las amenazas comerciales de Estados Unidos. Fue un error de juicio pensar que lo haría.

Mientras tanto, siempre que ambas partes no estén dispuestas a llegar a un acuerdo, aunque sea a corto plazo, los costos para los estadounidenses seguirán aumentando. Y con más aranceles viene una mayor participación del gobierno en la vida de los estadounidenses.

En lugar de adoptar un enfoque que se comprometa con principios conservadores alineados con el libre comercio, el estado de derecho y un gobierno limitado, la Casa Blanca se ha comprometido con un enfoque más característico de Pekín: el uso del apalancamiento económico como medio de coacción.

Es justo decir que las únicas cosas que la Oficina del Representante de Comercio y la Casa Blanca han logrado después de un año librando una guerra comercial contra China es menos libre mercado para Estados Unidos.

Artículo original por Riley Walters para FEE.

1 comentario
  1. […] es la  última empresa víctima en Estados Unidos por la guerra comercial de Trump, ya que el fabricante de automóviles experimenta daños colaterales significativos y […]

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