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El poder para hacer las leyes, por Dupont de Nemours

Si una ley va contra los derechos fundamentales, entonces nadie tiene el derecho de hacerlas, y este poder no puede ser delegado a nadie

Para responder a la pregunta de quién debe hacer las leyes, es importante tener en cuenta, recuerda a Dupont de Nemours en un documento de 1789, que si hablamos de leyes contrarias a los derechos humanos fundamentales, entonces estrictamente hablando, nadie Tiene el derecho de hacerlas, y este poder no puede ser delegado a nadie.

¿Quién obtiene el poder para hacer las leyes?

Extracto del Examen del Gobierno de Inglaterra, comparado con las Constituciones de los Estados Unidos, 1789, una obra en la que Dupont de Nemours agregó la nota XIX, «Sobre lo que significa la autoridad legislativa y hasta qué punto. Se puede delegar «, que reproducimos aquí.
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NOTA XIX

¿Qué significa la autoridad legislativa y hasta qué punto se puede delegar?

«La autoridad legislativa se puede delegar al mismo hombre u organismo, durante un período de tiempo considerable, durante uno a  siete años, sin mucho riesgo. Debido a sus actos relacionados con el estado en general, es probable que no abusen indiscriminadamente de su poder.» Página 43 , línea 3.

No es suficiente que sea probable que no abusemos del poder legislativo; Debe ser imposible abusarlo.

Las naciones e incluso los filósofos todavía tienen ideas muy confusas sobre la autoridad legislativa.

La autoridad para hacer todo tipo de leyes, incluso aquellas que serían absurdas e injustas, no puede ser delegada a nadie ; Porque no pertenece ni siquiera a todo el cuerpo de la sociedad.

Según Dupont de Nemours nadie debería tener el poder para hacer leyes sobre los demás

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Si todo el cuerpo de la sociedad, impulsado por ideas fanáticas, quisiera hacer una ley contraria a la libertad, la seguridad, el derecho de propiedad de los ciudadanos o de un solo ciudadano, por ejemplo, que las brujas deben ser quemadas, como se hizo anteriormente en toda Europa, que los primeros hijos serían inmolados o mutilados, o solo niños lisiados o horribles (estas bárbaras leyes tuvieron lugar, incluso algunas de ellas en Esparta y en Roma), o solo que una parte de los cultivos se debe tirar al río sin indemnizar a los propietarios.

El ciudadano aislado que se opondría a la ejecución de tal ley podría ser oprimido por la fuerza superior de los demás; probablemente haría una guerra desafortunada contra ellos, pero no sería rebelde y abrumándolo con su poder, los demás ciudadanos, toda la sociedad haría un acto de tiranía.

Por lo tanto, debe plantearse, en principio, que la autoridad legislativa tomada en un sentido extendido, que abarca el poder de hacer todo o proscribir todo, es un derecho que la naturaleza se ha reservado para sí misma, del cual no puede existir una asociación de hombres. Aprovechar, que puede incluso menos delegar.

Toda la legislación está contenida en una buena declaración de derechos.

La nación reunida no puede otorgar a nadie la autoridad para hacer leyes contrarias a la declaración de derechos. Al hacer esta declaración, ella reconoció lo que era correcto. Ningún organismo nacional puede estar dañado lo suficiente como para decir abiertamente: Yo quiero la autoridad para hacer  lo que es injusto ; Nadie debe ser tan tonto como para dar a nadie tal autoridad.

Queda, entonces, la autoridad para hacer regulaciones para asegurar la preservación de los derechos tanto mejor: es esta autoridad  que, en un sentido limitado puede denominarse legislativa.

La palabra se aplica perfectamente a la cosa, y parece indicar que en el origen de las sociedades, los hombres han tenido principios más seguros e ideas mas justas de lo que comúnmente creemos.

No dijeron al LEGISFAITURER, que habría indicado el poder de hacer leyes arbitrariamente; han dicho el LEGISLADOR, portador de la ley, que determina que el que está a cargo de esta función respetable, no tiene otro derecho que tomar la ley en el inmenso depósito de la naturaleza, la justicia y la razón, donde estaba listo , y para llevarlo, para levantarlo, para presentarlo a la gente.

Ex natura, jugo, ordo y leges. Ex homine, arbitrium, regimen & coertio, dijo el pensador profundo Quesnay [1] .

Cualquier regulación tiene una piedra de toque: ¿Cumple con la declaración de derechos, o no?

Todos los ciudadanos tienen el derecho de someterlo a la prueba de esta piedra de toque mediante una discusión libre, y comunicarse a otros ciudadanos con toda la extensión posible. Es en esto que la invención de la impresión es infinitamente útil; Por eso, la libertad de prensa debe situarse entre los derechos imprescriptibles de todos y cada uno.

Sin embargo, esta libertad inalienable de discutir las regulaciones, que se llaman inadecuadamente leyes, y de compararlas con la declaración de derechos , que debe incluir todas las leyes verdaderas de la sociedad, nunca debe llevar el derecho de resistir a quienes la sociedad ha cargado, y redactado, y promulgado estas normas.

La ejecución provisional de sus órdenes siempre debe estar asegurada a la autoridad pública; y que incluso está de acuerdo con la ley fundamental o la declaración de derechos, que no puede permitir que la voluntad arbitraria, o la opinión de uno, o de varios individuos, interfiera con el orden general de la sociedad. .

Pero cuanto más necesario es que uno obedezca con estricta exactitud el reglamento o el orden provisional, más importante, si es injusto, que esta obediencia no se prolongue más allá de lo que es indispensable para El buen orden, y que la declaración de derechos puede reanudarse tan pronto como sea posible, toda su autoridad, y que el reglamento que se deroga de esta declaración puede ser rápidamente reformado.

Por lo tanto, no es indiferente confiar en una u otra manera la autoridad legislativa que pertenece al hombre, o hacer regulaciones por un año o por siete años.

No podemos delegarlo por menos de un año, porque la naturaleza, al darnos una cosecha cada año, nos ha dado una era para renovar nuestras medidas políticas; es aquello en lo que podemos pagar los gastos y donde la suspensión de las obras rústicas nos da la oportunidad de conferirnos objetos más extensos.

Sin embargo, existe una seria desventaja en el empleo de hombres nuevos e inexpertos para los asuntos del Estado; y no es una razón para ser despedido del servicio, sino para haberlo hecho durante un tiempo, si se ha hecho bien.

Para evitar este inconveniente, y no caer en el de prolongar demasiado la obediencia debido a las regulaciones provisionales que serían imperfectas, el remedio parece ser renovar cada año una parte considerable del consejo, a quien se le confía la autoridad llamada Poder legislativo.

Se debe dejar a los electores el poder de nombrar los mismos temas: para que el hombre inteligente y virtuoso pueda permanecer en el lugar por mucho tiempo, pero solo por el efecto de una nueva elección que le asegura este lugar solo por algunas razones. tiempo.
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Esta medida, que debe aplicarse a todas las funciones públicas, ha sido adoptada por la autoridad legislativa por todos los Estados Unidos de América, con la excepción de Pennsylvania; y uno puede esperar el progreso de su iluminación, que en el futuro lo tomarán como una regla en la renovación de todos los agentes de su soberanía.

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[1] Por naturaleza, ley, orden y leyes. Por el hombre, el juicio, el gobierno y los castigos. (Nota del editor)

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